本報(bào)訊中國證監(jiān)會(huì)副主席劉新華昨日在重慶資本市場創(chuàng)新與發(fā)展論壇上指出，要充分發(fā)揮資本市場的優(yōu)化配置資源功能，深化改革，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的廣度和深度，加快利用資本市場促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)資本市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
劉新華說，資本市場的發(fā)展有力支持了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。20年來，我國資本市場通過深化改革與創(chuàng)新，逐步解決了前進(jìn)中的矛盾和問題，形成了市場發(fā)展的動(dòng)力和合力。面對(duì)國際金融危機(jī)，深化新股改行改革，積極推動(dòng)上市公司并購重組，順利推出創(chuàng)業(yè)板，依法嚴(yán)厲打擊市場違規(guī)行為，市場改革、創(chuàng)新取得了重要突破。股指期貨的推出和融資融券試點(diǎn)的開展，改變了我國股票市場長期以來的單邊運(yùn)行格局，豐富了市場工具，進(jìn)一步完善了市場運(yùn)行機(jī)制，必將有利于資本市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國資本市場廣度和深度擴(kuò)展，資本市場整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。截至今年3月底，滬深兩市共有1807家上市公司，總市值達(dá)27.5萬億元，我國股票市場已成為全球第三大股票市場。
劉新華指出，資本市場對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于資本的形成、積聚和流轉(zhuǎn)發(fā)揮著巨大作用。一是資本市場推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置功能，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著寬廣的發(fā)展空間。資本市場可以積聚大量資金，不僅開辟增量資金來源渠道，又可以盤活存量資源，促進(jìn)資源向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品集中。在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，資本市場將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。二是推動(dòng)企業(yè)提高競爭力，充分發(fā)揮資本市場激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力作用。三是我國發(fā)展戰(zhàn)略需要充分發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的作用。在后金融危機(jī)時(shí)代，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新企業(yè)，正在成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。與其他融資渠道相比，資本市場能快速為高新技術(shù)企業(yè)提供需要的風(fēng)險(xiǎn)資金，實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科技資源與資本市場良性互動(dòng)。四是提高金融體系運(yùn)行彈性需要充分發(fā)揮資本市場改善融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。20年來，有14家商業(yè)銀行、3家保險(xiǎn)公司、13家證券公司通過境內(nèi)資本市場改制上市，大幅度充實(shí)了資本金，有效提高了資產(chǎn)質(zhì)量，完善了公司治理。要通過大力發(fā)展資本市場，進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資，改善現(xiàn)有的融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全社會(huì)金融資產(chǎn)的合理配置，不斷增強(qiáng)維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)和金融安全。
劉新華強(qiáng)調(diào)，要深化改革，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的能力，要不斷發(fā)展服務(wù)內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一要完善市場基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)市場穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)，健全新股發(fā)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)、定價(jià)制度的監(jiān)督。完善上市公司并購重組定價(jià)機(jī)制，提高并購重組的質(zhì)量效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高市場透明度，完善市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和資本約束機(jī)制，提高市場的運(yùn)行效率。二要加快多層次資本市場建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。要穩(wěn)步發(fā)展壯大主板市場和中小板市場，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，增強(qiáng)資本市場對(duì)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，推動(dòng)場外市場建設(shè)，逐步擴(kuò)大資本市場覆蓋面。進(jìn)一步推動(dòng)債券市場發(fā)展，推動(dòng)建立統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場。積極探討境外企業(yè)境內(nèi)上市制度安排，創(chuàng)新資本市場對(duì)外開放的渠道。三要深化體制機(jī)制創(chuàng)新，拓展市場發(fā)展廣度和深度。融資融券試點(diǎn)和股指期貨推出后，要始終把化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)廣大小投資者的合法權(quán)益作為監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)完善市場規(guī)則，審慎穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)范圍。推動(dòng)證券公司、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者參與股指期貨，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作，推動(dòng)市場平穩(wěn)運(yùn)行，建立適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融衍生品市場。四要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)市場發(fā)展發(fā)展。推進(jìn)并購重組內(nèi)幕和知情人登記制度建設(shè)，完善違規(guī)違法的查處機(jī)制，強(qiáng)化上市公司及相關(guān)各方的現(xiàn)場檢查。
劉新華指出，要加強(qiáng)資本市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。要加快地方金融環(huán)境建設(shè)，形成資本市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，加快培育優(yōu)秀上市公司，推進(jìn)市場化兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)入上市公司，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化上市公司獨(dú)立性和透明度，引導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展運(yùn)作。讓上市公司成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
重慶市市長黃奇帆在論壇上表示，重慶當(dāng)前正在實(shí)施城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化三大戰(zhàn)略，重慶金融業(yè)在三大戰(zhàn)略實(shí)施過程中發(fā)揮了重要的資金融通作用。重慶金融業(yè)未來將力爭在五個(gè)方面取得進(jìn)展：一是做大作強(qiáng)銀、證、保等傳統(tǒng)金融行業(yè)；二是加快發(fā)展非銀行類金融機(jī)構(gòu)；三是加快各類要素市場建設(shè)；四是推動(dòng)離岸金融結(jié)算中心建設(shè)；五是加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和人才引進(jìn)。黃奇帆還對(duì)重慶資本市場提出了具體的發(fā)展思路和期望：一是提高經(jīng)濟(jì)證券化率，利用3—5年的時(shí)間使重慶上市公司市值占GDP的比例達(dá)到1：1；二是提高上市公司質(zhì)量，加快績差上市公司的重組，優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，使重慶上市公司的總體質(zhì)量優(yōu)于全國平均水平；三是建設(shè)國內(nèi)一流的證券公司和基金公司；四是積極參與場外交易市場建設(shè)，為全國多層次資本市場體系建設(shè)做出貢獻(xiàn)；五是使重慶成為全國股票發(fā)行和債券發(fā)行的路演中心城市。
本次論壇是由重慶市政府主辦，重慶證監(jiān)局聯(lián)合上海證券交易所、重慶市金融辦、重慶市國資委承辦。在論壇上，重慶證監(jiān)局、上海證券交易所、重慶市金融辦、重慶市國資委還共同簽署了《推動(dòng)重慶企業(yè)改制上市和并購重組工作合作備忘錄》。
2010年04月27日 05:39 證券時(shí)報(bào)
